顺庆区：以“明白卡”破题攻坚 筑牢“九小场所”安全防线

       聚焦 “九小场所” 数量大、密度高、隐患多、风险高、监管难等突出问题，顺庆区委精准点题，定方向、谋全局，区政府全力破题，解难题、抓统筹，区应急管理局(区安委办)认真答题，抓执行、促落地，研究推出“九小场所”安全(消防)工作明白卡管理模式，以精准建档、规范发放、闭环应用、长效管控为抓手，破解责任界定、标准落实、监管留痕三大痛点，推动基层安全治理从“粗放监管”向“精准防控”转型，全力守护人民群众生命财产安全。

　　锚定痛点精准施策，构建明责履责新体系。在区委、区政府安排部署下，区应急管理局(区安委办)立足“实用、简洁、直观”原则，依托行业分类规范，统一设计明白卡制式，整合责任公示、三方责任清单、履职记录、二维码“救”知道、举报电话五大核心板块，将专业安全标准转化为“看得懂、照着做”的实操指南。同时在明白卡上公开“场所主体、网格包保、属地管理、行业监管”四方信息，明确对应监管标准与主管部门，实现一卡明责、一卡知险、一卡履职。明白卡还将监管范围创新性地拓展到律师事务所、家政机构等“新”场所，通过对场所的精准识别，实现场所管理有标准、执法监管有尺度、人员排查有方向，破解以往“九小场所”和新兴行业监管“监管难”问题。

　　全域摸排逐户建档，确保张贴覆盖无死角。为确保明白卡登记发放工作全域全覆盖迅速推进，全区构建起“应急统筹、部门协同、属地主抓、网格包保”的工作机制，并牵头组建专项工作专班，针对“九小场所”逐一摸排建档落实。组织行业监管人员、社区网格员逐店摸排，完善场所信息、责任人员、联系方式等内容，建立一户一档电子台账，累计核查、汇总信息约2.3万条，底数准确率达100%。按行业差异化印制明白卡2.3万张，严格执行“一店一卡、卡店相符”，做到信息完整、发放到位。结合张贴工作同步开展专题培训，讲解自查要点、扫码用法、整改流程，累计开展培训27场，确保经营业主对明白卡功能会用、能用、常用。

　　深度融合长效管控，实现监管效能大提升。将明白卡应用与群腐整治、基层行政执法突出问题整治深度结合，明白卡设置专项履职填写栏，同步对接“天府入企码”监管系统，严格执行“凡入企必扫码、凡检查必留痕”要求，执法人员每次检查均详细记录、签字确认，实现监管全过程留痕、可追溯、可核查，推动监管留痕率从29.6%提升至100%。公开责任信息与举报电话，畅通社会监督渠道，形成建卡、用卡、管卡、督卡全链条闭环。

　　下一步，顺庆区将持续优化明白卡功能，深化数据应用与部门联动，以明白卡常态化运行夯实基层安全基础，以高水平安全保障全区经济社会高质量发展。（供稿：南充市顺庆区应急管理局）